关于因国家政策不能履行合同的责任及损失承担问题，需要结合具体情况分析。直接答案：因国家政策不能履行合同不一定双方都不承担责任，损失承担需看合同约定与法律规定。不同情况的详细说明：1.若国家政策属于不可抗力，且合同无特殊约定：双方可部分或全部免除违约责任，但需根据公平原则分担实际损失（如已投入的成本）。2.若合同中明确约定国家政策导致不能履行时的损失承担方式：按合同约定执行（如约定由某一方承担或双方按比例分担）。3.若国家政策仅导致部分履行不能：未履行部分可免除责任，已履行部分的损失需根据过错程度分担。关于因国家政策不能履行合同的责任及损失承担问题，需要结合具体情况分析。直接答案：因国家政策不能履行合同不一定双方都不承担责任，损失承担需看合同约定与法律规定。不同情况的详细说明：1.若国家政策属于不可抗力，且合同无特殊约定：双方可部分或全部免除违约责任，但需根据公平原则分担实际损失（如已投入的成本）。2.若合同中明确约定国家政策导致不能履行时的损失承担方式：按合同约定执行（如约定由某一方承担或双方按比例分担）。3.若国家政策仅导致部分履行不能：未履行部分可免除责任，已履行部分的损失需根据过错程度分担。

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